安吉县全面实施村级事务准入制标识标牌统一规范

在安吉县孝丰镇横溪坞村下村采访时发现，村部门口的村党支部、村委会、村务监督委员会、村经济合作社和村民兵连5块大小相同、字体一致、材质相同的标牌异常醒目，与去年在此悬挂的90多块排列无序的标识牌相比，显得简洁了许多。“表面看来，悬挂的标识牌少了，实际上是减轻了我们基层的工作和经济负担。去年，村里仅为各种制度上墙和制作标牌就花掉了5000多元，还不包括人力……现在我们有更多的精力去为群众服务了。”谈起这一变化，该村党支部书记裘松伟开心地说。

　　据安吉县纪委介绍，县级机关部门每年对村里的考核评比有近百个项目，而每一项考核都有一个工作机构、一套规章制度与此相对应。“一度出现了县级机关部门在村级组织设立的机构多，悬挂的牌子多，上墙的制度多，布置的任务多，开展的创建、考核、评比多的现象，让干部们看得眼花缭乱。”一位村干部说，比如压力容器检验、食品安全检査等，这些事对村里的干部来说既无专业知识又无管理手段，但又不能不去做，不然就拿不到牌子。村级组织虽说是自治组织，却承担了本应由政府部门承担的大量行政管理职能，村级公共服务的供给大大超过了村级组织在人力、物力和财力等方面所承受的范畴，使得村级组织不堪重负。

　　针对这一现象，安吉县从今年开始推行村级事务准入制度。“在整合的基础上，县里严格按照‘依法、必需、配套’的原则实行准入，对准入事务相关的办事程序、规章制度等，原则上一律不上墙悬挂，统一录入信息查询电脑，并通过便民服务和‘三务公开’信息平台等渠道公开，让基层干部群众一目了然。 ”安吉县纪委的小宋介绍说，确实需在村(社区)设立组织机构、悬挂标识标牌、下达工作任务、开展考核评比的，一律报县城乡社区工作协调小组联席会议审批，对违规设置的实施问责，除及时纠正外，县里还将追究有关人员的责任。

　　标牌少了，制度不见了，不等于相关的工作不干了。在山川乡大理村部，看到村便民服务中心醒目位置悬挂了一张图，上面标注有各种机构分布和责任人。经过准入的各种考核制度，在村便民服务中心的电脑上，只要轻轻点一下鼠标就会立即显示出来，代替了过去挂满墙的各种制度。县里还规定，经准入的事务涉及考核评比的，一律实行集中、统一、合并考核，所有考核不得要求村(社区)提供总结材料和档案资料目录外的其它专项考核纸质资料，具体材料以档案中的原件为主。同时，村里的老百姓办事也便捷了。县级职能部门19大类121项事项全部放到村便民服务中心，群众只需进村便民服务中心这扇门，便能在家门口办成事。例如农民想到县内企业务工，在各村设置的电子显示屏上就能看到全县各企业的招工信息，在家门口就可根据电子屏上的信息和自己的特长，选择理想工种和薪酬。

　　安吉县纪委的相关领导介绍说，实行村级事务准入制后，各村重新设置的标识标牌统一规范，已在今年4月底全部完成，费用由所在乡镇负责。现在村里只保留了17个部门的机构设置，退出及撤销的达到87个。